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1. 観音寺市議会 2021-12-24
   12月24日－04号

   
   取得元: 観音寺市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-22
   令和　３年第６回１２月定例会　　　　　　　　　　令和３年第６回観音寺市議会定例会会議録　　　　　　　　　　───────────────────────　　　　　　　議事日程（第４）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年12月24日（金）午前10時開議日程第１　議案第　７９号　専決処分の承認について（令和３年度観音寺市一般会計補正予算（第６号））　　　　　議案第　８１号　観音寺市特別会計条例の一部改正について　　　　　議案第　８２号　観音寺市地域経済牽引事業の促進に係る固定資産税の課税免除に関する条例の一部改正について　　　　　議案第　８３号　観音寺市過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法の適用に伴う固定資産税の課税免除に関する条例の制定について　　　　　議案第　９１号　工事請負契約の変更契約の締結について　　　　　議案第　９４号　令和３年度観音寺市一般会計補正予算（第８号）　　　　　議案第　９５号　令和３年度観音寺市施設貸付事業特別会計補正予算（第２号）日程第２　議案第　８９号　字の区域の変更について　　　　　議案第　９０号　市道路線の認定及び変更について　　　　　議案第　９９号　令和３年度観音寺市下水道事業会計補正予算（第３号）日程第３　議案第　８０号　専決処分の承認について（令和３年度観音寺市一般会計補正予算（第７号））　　　　　議案第　８４号　観音寺市国民健康保険条例の一部改正について　　　　　議案第　９２号　指定管理者の指定について（観音寺市民会館）　　　　　議案第　９３号　指定管理者の指定について（観音寺市豊浜総合体育館）　　　　　議案第　９６号　令和３年度観音寺市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　議案第　９７号　令和３年度観音寺市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　議案第　９８号　令和３年度観音寺市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）日程第４　閉会中継続調査の申し出について日程第５　議案第１００号　和解及び損害賠償の額の決定について　　　　　議案第１０１号　令和３年度観音寺市一般会計補正予算（第９号）日程第６　議案第１０１号　令和３年度観音寺市一般会計補正予算（第９号）日程第７　議案第１００号　和解及び損害賠償の額の決定について日程第８　議案第１０２号　監査委員の選任について　　　　　　　─────────────────────────────　　　　　　本日の会議に付した事件日程第１　議案第79号、議案第81号から議案第83号まで、議案第91号、議案第94号、議案第95号日程第２　議案第89号、議案第90号、議案第99号日程第３　議案第80号、議案第84号、議案第92号、議案第93号、議案第96号から議案第98号まで日程第４　閉会中継続調査の申し出について日程第５　議案第100号、議案第101号日程第６　議案第101号日程第７　議案第100号日程第８　議案第102号　　　　　　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝　　　　　　　　　　　　　　午前10時０分　開議〇出席議員　２０名　　１　番　　三　好　優　子　議員　　　│　　　　11　番　　伊　丹　準　二　議員　　２　番　　藤　田　　　均　議員　　　│　　　　12　番　　井　下　尊　義　議員　　３　番　　白　川　雅　仁　議員　　　│　　　　13　番　　友　枝　俊　陽　議員　　４　番　　合　田　隆　胤　議員　　　│　　　　14　番　　詫　間　　　茂　議員　　５　番　　合　田　千佳子　議員　　　│　　　　15　番　　篠　原　重　寿　議員　　６　番　　豊　浦　孝　幸　議員　　　│　　　　16　番　　大久保　隆　敏　議員　　７　番　　岸　上　政　憲　議員　　　│　　　　17　番　　立　石　隆　男　議員　　８　番　　篠　原　和　代　議員　　　│　　　　18　番　　大　平　直　昭　議員　　９　番　　五　味　伸　亮　議員　　　│　　　　19　番　　大　矢　一　夫　議員　　10　番　　石　山　秀　和　議員　　　│　　　　20　番　　大　賀　正　三　議員　　　　　　　─────────────────────────────〇説明のため出席した者の職氏名　　佐　伯　明　浩　　市長　　　　　　　│　　　　井　上　英　明　　経済部長　　挽　田　公　孝　　副市長　　　　　　│　　　　浮　田　健　二　　建設部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　土　井　久　史　　政策部長　　　　　│　　　　　　　教 育 委 員 会　　田　代　直　樹　　総務部長　　　　　│　　　　三　野　　　正　　教育長　　薦　田　　　等　　市民部長　　　　　│　　　　合　田　浩　幸　　教育部長　　大　西　憲　裕　　健康福祉部長　　　│　　　　　　　─────────────────────────────〇事務局出席職員氏名　　岡　崎　洋　祐　　事務局長　　　　　│　　　　山　田　雄　大　　書記　　高　嶋　由美子　　次長　　　　　　　│　　　　　　　───────────────────────────── ○詫間茂議長　おはようございます。　これより本日の会議を開きます。　本日の議事日程は、配付しているとおりであります。 △日程第１　議案第７９号、議案第８１号から議案第８３号まで、議案第９１号、議案第９４号、議案第９５号 ○詫間茂議長　日程第１、議案第79号、議案第81号、議案第82号、議案第83号、議案第91号、議案第94号及び議案第95号の７議案を一括議題とします。　本案に関し、総務委員長の報告を求めます。　友枝俊陽総務委員長。　　　　　　　　　　　　　　〔13番　友枝俊陽議員　登壇〕 ◆１３番（友枝俊陽議員）　総務委員会に付託され、ただいま議題となっております議案につきまして、審査経過の概要及び審査結果について御報告いたします。　まず、議案第79号専決処分の承認について（令和３年度観音寺市一般会計補正予算（第６号））でありますが、本案は観音寺市一般会計において、新型コロナウイルスワクチンの３回目の接種実施に要する費用及び観音寺市事業者応援給付金に予算措置を行う必要が生じたものでございます。　10月29日付をもって専決処分をいたしましたので、地方自治法第179条第３項の規定により報告し、議会の承認を求めるものでございます。　本案の関係部分を審査いただきました建設経済委員会及び文教民生委員会からでありますが、委員から反対の意見はなく、挙手採決した結果、いずれも全会一致で承認すべきものと決定したとの報告をいただいております。　次に、議案第81号観音寺市特別会計条例の一部改正についてでありますが、本案は航路事業特別会計を廃止するものでございます。　本案に対し、委員から反対の意見はなく、挙手採決した結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定しました。　次に、議案第82号観音寺市地域経済牽引事業の促進に係る固定資産税の課税免除に関する条例の一部改正についてでありますが、本案は地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第26条の地方公共団体等を定める省令の改正に伴い、同意の期限の規定等を定めるものでございます。　本案に対し、委員から反対の意見はなく、挙手採決した結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　次に、議案第83号観音寺市過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法の適用に伴う固定資産税の課税免除に関する条例の制定についてでありますが、本案は過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法第24条の規定により、観音寺市過疎地域持続的発展計画で定められた旧豊浜町地域の振興すべき業種の固定資産税を課税免除するものでございます。　本案に対し、委員から反対の意見はなく、挙手採決した結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　次に、議案第91号工事請負契約の変更契約の締結についてでありますが、本案は観音寺競輪場解体工事について変更契約を締結するため、議会の議決を求めるものでございます。　本案に対し、委員から反対の意見はなく、挙手採決した結果、全会一致で同意すべきものと決定いたしました。　次に、議案第94号令和３年度観音寺市一般会計補正予算（第８号）についてでありますが、今回の補正予算は、歳入歳出ともに13億122万9,000円を追加し、補正後の予算総額を315億2,934万3,000円とするものでございます。　その主な内容につきましては、まず歳出においては、総務費では、福利厚生費に355万2,000円、基幹ネットワーク運営管理費に132万円、ふるさと納税推進事業に２億1,640万円、がんばれ観音寺応援基金費に４億円を追加しております。　民生費では、障害者福祉費に584万7,000円、障害者自立支援給付費事業に9,900万円、補装具費支給事業に515万5,000円、介護保険事業特別会計繰出金に130万8,000円、児童福祉総務費に2,681万4,000円、障害児支援給付費事業に1,289万3,000円、児童手当事業に567万3,000円、生活保護総務費に5,135万7,000円を追加し、国民健康保険事業特別会計繰出金を259万1,000円減額しております。　衛生費では、し尿処理施設維持管理費に2,103万3,000円を追加しております。　農林水産業費では、農道維持管理費に429万2,000円、常磐地区排水対策事業に4,100万円、離島流通効率化事業に397万3,000円、伊吹地域漁港整備事業（特定分）に3,000万円を追加し、かがわの水田農業競争力強化事業を1,000万円減額しております。　商工費では、観光振興助成事業に1,957万3,000円を追加しております。　教育費では、小学校管理費に100万円、豊浜小学校改築事業に３億4,881万円、中学校施設維持管理費に308万1,000円、文化振興基金費に300万円、中央図書館維持管理費に645万2,000円を追加しております。　公債費では、市債元金償還金に1,280万3,000円を追加し、市債利子を3,134万7,000円減額しております。　また、職員給与費については、人事異動等に伴う補正により1,750万4,000円を追加しております。　これら歳出の財源としましては、市税に8,337万4,000円、国庫支出金に１億9,433万9,000円、県支出金に5,740万5,000円、寄附金に４億440万1,000円、諸収入に4,661万円、市債に６億4,510万円を追加し、繰入金を１億3,000万円減額しております。　また、債務負担行為の補正については、豊浜小学校改築事業（校舎解体等工事分）の限度額として２億9,945万7,000円を設定しております。　地方債の補正については、農林水産業債の土地改良施設整備事業を２億5,730万円、漁港施設整備事業を7,260万円、教育債の小学校施設整備事業を17億9,310万円に限度額を変更しております。　まず、総務委員会関係部分についてでありますが、委員から反対の意見はなく、挙手採決した結果、いずれも全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　次に、本案の関係部分を審査いただきました建設経済委員会及び文教民生委員会からですが、委員から反対の意見はなく、挙手採決した結果、いずれも全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定したとの報告をいただいております。　次に、議案第95号令和３年度観音寺市施設貸付事業特別会計補正予算（第２号）についてでありますが、今回の補正予算は、歳入歳出ともに2,210万6,000円を追加し、補正後の予算総額を10億6,026万4,000円とするものでございます。　その主な内容については、歳出においては、競輪場管理費に154万円、予備費に2,056万6,000円を追加し、歳入においては、市債に2,510万円を追加し、事業収入を299万4,000円減額しております。　地方債の補正については、事業債の競輪場施設除却事業を３億2,360万円に限度額を変更しております。　本案に対し、委員から反対の意見はなく、挙手採決した結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　以上でございます。よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。 ○詫間茂議長　これより委員長報告に対する質疑に入ります。ただいまのところ通告はありません。　質疑はありませんか。──御発言がありませんので、これをもって質疑を終結します。　これより討論に入ります。ただいまのところ通告はありません。　討論はありませんか。──御発言がありませんので、これをもって討論を終結します。　これより採決に入ります。　まず、議案第79号専決処分の承認について（令和３年度観音寺市一般会計補正予算（第６号））を採決します。　本案に対する委員長の報告は、承認すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第79号は承認することに決定しました。　次に、議案第81号観音寺市特別会計条例の一部改正についてを採決します。　本案に対する委員長の報告は、可決すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第81号は原案のとおり可決されました。　次に、議案第82号観音寺市地域経済牽引事業の促進に係る固定資産税の課税免除に関する条例の一部改正についてを採決します。　本案に対する委員長の報告は、可決すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第82号は原案のとおり可決されました。　次に、議案第83号観音寺市過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法の適用に伴う固定資産税の課税免除に関する条例の制定についてを採決します。　本案に対する委員長の報告は、可決すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第83号は原案のとおり可決されました。　次に、議案第91号工事請負契約の変更契約の締結についてを採決します。　本案に対する委員長の報告は、同意すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第91号はこれに同意することに決定しました。　次に、議案第94号令和３年度観音寺市一般会計補正予算（第８号）を採決します。　本案に対する委員長の報告は、可決すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第94号は原案のとおり可決されました。　次に、議案第95号令和３年度観音寺市施設貸付事業特別会計補正予算（第２号）を採決します。　本案に対する委員長の報告は、可決すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第95号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ △日程第２　議案第８９号、議案第９０号、議案第９９号 ○詫間茂議長　日程第２、議案第89号、議案第90号及び議案第99号の３議案を一括議題とします。　本案に関し、建設経済委員長の報告を求めます。　合田隆胤建設経済委員長。　　　　　　　　　　　　　　〔４番　合田隆胤議員　登壇〕 ◆４番（合田隆胤議員）　おはようございます。　建設経済委員会に付託され、ただいま議題となっております議案につきまして、審査経過の概要及び審査結果を御報告申し上げます。　議案第89号字の区域の変更についてですが、土地改良法による寺井地区の農地耕作条件改善事業の施行に伴い、字の区域を変更するものであります。　本案に対し、委員からの反対意見はなく、挙手採決をした結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　次に、議案第90号市道路線の認定及び変更についてですが、本案は道路法第８条第２項及び第10条第３項において準用する第８条第２項の規定により、議会の議決を求められているものであります。　本案に対し、委員からの反対意見はなく、挙手採決した結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　次に、議案第99号令和３年度観音寺市下水道事業会計補正予算（第３号）についてであります。　今回の補正予算は、収益的支出を371万3,000円減額し、資本的収入を5,100万円、資本的支出を5,150万5,000円増額いたしております。　その主な内容について申し上げますと、収益的支出におきましては、その他特別損失を918万2,000円増額し、人事異動等に伴い職員給与費を1,071万4,000円減額しております。　資本的支出におきましては、建設改良費を5,106万円増額し、資本的収入におきましては、下水道事業債を5,100万円増額しております。　本案に対し、委員からの反対意見はなく、挙手採決した結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　以上でございます。よろしく御審議くださいますようお願いいたします。 ○詫間茂議長　これより委員長報告に対する質疑に入ります。ただいまのところ通告はありません。　質疑はありませんか。──御発言がありませんので、これをもって質疑を終結します。　これより討論に入ります。ただいまのところ通告はありません。　討論はありませんか。──御発言がありませんので、これをもって討論を終結します。　これより採決に入ります。　まず、議案第89号字の区域の変更についてを採決します。　本案に対する委員長の報告は、可決すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第89号は原案のとおり可決されました。　次に、議案第90号市道路線の認定及び変更についてを採決します。　本案に対する委員長の報告は、可決すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第90号は原案のとおり可決されました。　次に、議案第99号令和３年度観音寺市下水道事業会計補正予算（第３号）を採決します。　本案に対する委員長の報告は、可決すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第99号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
   △日程第３　議案第８０号、議案第８４号、議案第９２号、議案第９３号、議案第９６号から議案第９８号まで ○詫間茂議長　日程第３、議案第80号、議案第84号、議案第92号、議案第93号、議案第96号、議案第97号及び議案第98号の７議案を一括議題とします。　本案に関し、文教民生委員長の報告を求めます。　大平直昭文教民生委員長。　　　　　　　　　　　　　　〔18番　大平直昭議員　登壇〕 ◆１８番（大平直昭議員）　文教民生委員会に付託され、ただいま議題となっております議案につきまして、審査経過の概要及び審査結果について御報告申し上げます。　まず、議案第80号専決処分の承認について（令和３年度観音寺市一般会計補正予算（第７号））であります。　本案は、子育て世帯への臨時特別給付金を早急に支給するため、11月25日付をもって専決処分しておりますので、地方自治法第179条第３項の規定により報告し、議会の承認を求めるものであります。　本案に対し、委員から反対の意見はなく、挙手採決した結果、全会一致で承認すべきものと決定しました。　次に、議案第84号観音寺市国民健康保険条例の一部改正についてであります。　本案は、健康保険法施行令の改正に伴い、出産育児一時金の規定を改めるものであります。　本案に対し、委員から反対の意見はなく、挙手採決した結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定しました。　次に、議案第92号指定管理者の指定について（観音寺市民会館）及び議案第93号指定管理者の指定について（観音寺市豊浜総合体育館）であります。　議案第92号は、観音寺市民会館の指定管理者の指定について、議案第93号は、観音寺市豊浜総合体育館の指定管理者の指定について、それぞれ議会の議決を求めるものであります。　両議案に対し、委員から反対の意見はなく、挙手採決した結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定しました。　次に、議案第96号令和３年度観音寺市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）であります。　今回の補正予算は、歳入歳出ともに2,127万7,000円を追加し、補正後の予算総額を75億5,427万7,000円とするものであります。　その主な内容について申し上げますと、歳出におきましては、三豊総合病院企業団負担金に2,378万円を追加し、歳入におきましては、県支出金に2,378万円を追加いたしております。　また、職員給与費につきましては、人事異動等に伴う補正により250万3,000円を減額いたしております。　本案に対し、委員から反対の意見はなく、挙手採決した結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定しました。　次に、議案第97号令和３年度観音寺市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）であります。　今回の補正予算は、歳入歳出ともに251万7,000円を追加し、補正後の予算総額を９億8,951万7,000円とするものであります。　その主な内容について申し上げますと、歳出におきましては、人間ドック事業に107万6,000円、予備費に144万1,000円を追加し、歳入におきましては、繰越金に251万7,000円を追加しております。　本案に対し、委員から反対の意見はなく、挙手採決した結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定しました。　次に、議案第98号令和３年度観音寺市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）であります。　今回の補正予算は、歳入歳出ともに328万7,000円を追加し、補正後の予算総額を60億1,778万7,000円とするものであります。　その主な内容について申し上げますと、歳出におきましては、職員給与費に328万7,000円を追加し、歳入におきましては、国庫支出金に609万2,000円を追加し、繰入金を328万5,000円減額いたしております。　本案に対し、委員から反対の意見はなく、挙手採決した結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定しました。　以上でございます。よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。 ○詫間茂議長　これより委員長報告に対する質疑に入ります。ただいまのところ通告はありません。　質疑はありませんか。──御発言がありませんので、これをもって質疑を終結します。　これより討論に入ります。ただいまのところ通告はありません。　討論はありませんか。──御発言がありませんので、これをもって討論を終結します。　これより採決に入ります。　まず、議案第80号専決処分の承認について（令和３年度観音寺市一般会計補正予算（第７号））を採決します。　本案に対する委員長の報告は、承認すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第80号は承認することに決定しました。　次に、議案第84号観音寺市国民健康保険条例の一部改正についてを採決します。　本案に対する委員長の報告は、可決すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第84号は原案のとおり可決されました。　次に、議案第92号指定管理者の指定について（観音寺市民会館）を採決します。　本案に対する委員長の報告は、可決すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第92号は原案のとおり可決されました。　次に、議案第93号指定管理者の指定について（観音寺市豊浜総合体育館）を採決します。　本案に対する委員長の報告は、可決すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第93号は原案のとおり可決されました。　次に、議案第96号令和３年度観音寺市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）を採決します。　本案に対する委員長の報告は、可決すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第96号は原案のとおり可決されました。　次に、議案第97号令和３年度観音寺市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）を採決します。　本案に対する委員長の報告は、可決すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第97号は原案のとおり可決されました。　次に、議案第98号令和３年度観音寺市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）を採決します。　本案に対する委員長の報告は、可決すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第98号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ △日程第４　閉会中継続調査の申し出について ○詫間茂議長　日程第４、閉会中継続調査の申し出についてを議題とします。　本件は、総務委員会、建設経済委員会、文教民生委員会、広聴広報委員会、議会運営委員会のそれぞれの委員長から、会議規則第111条の規定により、配付してあります申出書のとおり閉会中の継続調査の申出があったものです。　お諮りします。　それぞれの委員長からの申出のとおり、決定することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○詫間茂議長　御異議なしと認めます。よって、それぞれの委員長から申出のとおり、閉会中の継続調査に付することに決定しました。　　　　　　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ △日程第５　議案第１００号、議案第１０１号 ○詫間茂議長　次に、市長より追加提出がありました議案につきましては、配付のとおりでありますので御確認ください。　日程第５、議案第100号及び議案第101号の２議案を一括議題といたします。　市長の提案理由の説明を求めます。　市長。　　　　　　　　　　　　　　〔佐伯明浩　市長　登壇〕 ◎佐伯明浩市長　本定例会に追加提案いたしました議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。　まず、議案第100号は、使用許諾を得ずにイラストを使用し、著作権者の権利を侵害した件に関し、和解及び損害賠償の額を決定するものであります。　次に、議案第101号は、令和３年度観音寺市一般会計補正予算（第９号）についてであります。　今回の補正予算は、歳入歳出ともに４億6,004万9,000円を追加し、補正後の予算総額を319億8,939万2,000円とするものであります。　その主な内容について申し上げますと、まず歳出におきましては、民生費では、子育て世帯への臨時特別給付金支給事業に４億3,004万9,000円を追加いたしております。　商工費では、観音寺市事業者応援給付金交付事業に3,000万円を追加いたしております。　教育費では、少年育成センター費に179万7,000円を追加いたしております。　予備費では、179万7,000円減額いたしております。　これら歳出の財源といたしましては、国庫支出金に４億3,004万9,000円、繰入金に3,000万円を追加いたしております。　以上が本定例会に追加提案いたしました議案の概要であります。よろしく御審議いただきますようお願いを申し上げます。 ○詫間茂議長　ただいま市長より議案の提案理由の説明がございましたが、これより議案に対する質疑に入ります。　質疑はありませんか。──御発言がありませんので、これをもって質疑を終結します。　これより議案を委員会に付託します。　ただいま議題となっております議案第100号及び議案第101号は、配付してあります委員会付託表のとおり、それぞれ所管の委員会に付託します。　本議案を審査するため、委員会をお開き願います。　なお、議案第101号については、建設経済委員会、文教民生委員会において所管部分を審査の上、その結果を総務委員長に通報願います。　　　　　　　───────────────────────────── △委員会付託表　議案番号総　　　　　務建　設　経　済文　教　民　生議案第１００号　　　　　　　　全　　部議案第１０１号全　　部（関係部分）（関係部分）　　　　　　　───────────────────────────── ○詫間茂議長　この際、暫時休憩とします。　　　　　　　　　　　　　　午前10時34分　休憩　　　　　　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝　　　　　　　　　　　　　　午前11時18分　再開〇出席議員　２０名　　１　番　　三　好　優　子　議員　　　│　　　　11　番　　伊　丹　準　二　議員　　２　番　　藤　田　　　均　議員　　　│　　　　12　番　　井　下　尊　義　議員　　３　番　　白　川　雅　仁　議員　　　│　　　　13　番　　友　枝　俊　陽　議員　　４　番　　合　田　隆　胤　議員　　　│　　　　14　番　　詫　間　　　茂　議員　　５　番　　合　田　千佳子　議員　　　│　　　　15　番　　篠　原　重　寿　議員　　６　番　　豊　浦　孝　幸　議員　　　│　　　　16　番　　大久保　隆　敏　議員　　７　番　　岸　上　政　憲　議員　　　│　　　　17　番　　立　石　隆　男　議員　　８　番　　篠　原　和　代　議員　　　│　　　　18　番　　大　平　直　昭　議員　　９　番　　五　味　伸　亮　議員　　　│　　　　19　番　　大　矢　一　夫　議員　　10　番　　石　山　秀　和　議員　　　│　　　　20　番　　大　賀　正　三　議員　　　　　　　─────────────────────────────〇説明のため出席した者の職氏名　　佐　伯　明　浩　　市長　　　　　　　│　　　　井　上　英　明　　経済部長　　挽　田　公　孝　　副市長　　　　　　│　　　　浮　田　健　二　　建設部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　土　井　久　史　　政策部長　　　　　│　　　　　　　教 育 委 員 会　　田　代　直　樹　　総務部長　　　　　│　　　　三　野　　　正　　教育長　　薦　田　　　等　　市民部長　　　　　│　　　　合　田　浩　幸　　教育部長　　大　西　憲　裕　　健康福祉部長　　　│　　　　　　　─────────────────────────────〇事務局出席職員氏名　　岡　崎　洋　祐　　事務局長　　　　　│　　　　山　田　雄　大　　書記　　高　嶋　由美子　　次長　　　　　　　│　　　　　　　───────────────────────────── ○詫間茂議長　休憩前に引き続き会議を開きます。 △日程第６　議案第１０１号 ○詫間茂議長　日程第６、議案第101号を議題とします。　本案に関し、総務委員長の報告を求めます。　友枝俊陽総務委員長。　　　　　　　　　　　　　　〔13番　友枝俊陽議員　登壇〕 ◆１３番（友枝俊陽議員）　総務委員会に付託され、ただいま議題となっております議案につきまして、審査の経過及び結果を御報告申し上げます。　議案第101号令和３年度観音寺市一般会計補正予算（第９号）についてでありますが、今回の補正予算は、歳入歳出ともに４億6,004万9,000円を追加し、補正後の予算総額を319億8,939万2,000円とするものです。　その主な内容につきましては、まず歳出においては、民生費では、子育て世帯への臨時特別給付金支給事業に４億3,004万9,000円を追加しております。　商工費では、観音寺市事業者応援給付金交付事業に3,000万円を追加しております。　教育費では、少年育成センター費に179万7,000円を追加しております。　予備費では、179万7,000円を減額しております。　これら歳出の財源といたしまして、国庫支出金に４億3,004万9,000円、繰入金に3,000万円を追加しております。　本案に対し、委員から反対の意見はなく、挙手採決した結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　本案の関係部分を審査いただきました建設経済委員会からは、委員から反対の意見はなく、挙手採決した結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定したとの報告をいただいております。　また、文教民生委員会からは、教育費における賠償金について、「今後再発防止対策を徹底するように」との意見がありましたが、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定したとの報告をいただいております。　以上でございます。よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。 ○詫間茂議長　これより委員長報告に対する質疑に入ります。　質疑はありませんか。──御発言がありませんので、これをもって質疑を終結します。　これより討論に入ります。　討論はありませんか。──御発言がありませんので、これをもって討論を終結します。　これより採決に入ります。　議案第101号令和３年度観音寺市一般会計補正予算（第９号）を採決します。　本案に対する委員長の報告は、可決すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第101号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ △日程第７　議案第１００号 ○詫間茂議長　日程第７、議案第100号を議題とします。　本案に関し、文教民生委員長の報告を求めます。　大平直昭文教民生委員長。　　　　　　　　　　　　　　〔18番　大平直昭議員　登壇〕 ◆１８番（大平直昭議員）　文教民生委員会に付託され、ただいま議題となっております議案につきまして、審査経過の概要及び審査結果について御報告申し上げます。　議案第100号和解及び損害賠償の額の決定についてであります。　本案は、使用許諾を得ずにイラストを使用し、著作権者の権利を侵害した件に関し、和解及び損害賠償の額を決定するものであります。　本案に対し、委員から反対の意見はありませんでしたが、賛成の立場での意見として、当局に対し、「今後、再発防止対策を徹底するよう強く要望する」という意見が出されました。　挙手採決した結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定しました。　以上でございます。よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。 ○詫間茂議長　これより委員長報告に対する質疑に入ります。　質疑はありませんか。──御発言がありませんので、これをもって質疑を終結します。　これより討論に入ります。　討論はありませんか。──御発言がありませんので、これをもって討論を終結します。　これより採決に入ります。　議案第100号和解及び損害賠償の額の決定についてを採決します。　本案に対する委員長の報告は、可決すべきものと決定したとあります。本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第100号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ △日程第８　議案第１０２号 ○詫間茂議長　次に、市長より追加提出がありました議案につきましては、配付のとおりでありますので、御確認ください。　日程第８、議案第102号を議題とします。　地方自治法第117条の規定により、８番篠原和代議員の退席を求めます。　　　　　　　　　　　　　　〔８番　篠原和代議員　退場〕 ○詫間茂議長　市長の提案理由の説明を求めます。　市長。　　　　　　　　　　　　　　〔佐伯明浩　市長　登壇〕 ◎佐伯明浩市長　議案第102号は、観音寺市監査委員に篠原和代氏を選任することについて議会の同意を求めるものであります。よろしく御審議いただきますようお願いを申し上げます。 ○詫間茂議長　ただいま市長より議案の提案理由の説明がございましたが、これより議案に対する質疑に入ります。　質疑はありませんか。──御発言がありませんので、これをもって質疑を終結します。　お諮りします。　ただいま議題となっております議案第102号は、会議規則第37条第３項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○詫間茂議長　御異議なしと認めます。よって、議案第102号は委員会の付託を省略することに決定しました。　これより討論に入ります。　討論はありませんか。 ◆１０番（石山秀和議員）　議長──10番 ○詫間茂議長　どうぞ。　　　　　　　　　　　　　　〔10番　石山秀和議員　登壇〕 ◆１０番（石山秀和議員）　議長の指名をいただきましたので、反対の立場で討論をさせていただきます。　市長提案の議会推薦の監査委員について、反対の立場で討論をさせていただきます。　まず、今回の人事案件に上がっている議員に対し、個人的に遺恨はないことを冒頭申し上げておきます。　反対理由について述べさせていただきます。　新会派の真風会、令和の風、公明会派は、新議長就任と同時にいち早く議会推薦監査委員について議員名を出しておりました。しかし、議会日程の中盤、自民新政会より推薦議員が上がり、議会で２人の議員を推薦する状況となりました。その後、１人に絞る話合いを持ってまいりました。しかし、議会運営委員会、会派代表者会議でも議論が平行線を繰り返し、当局に２人でどちらかを決めていただくよう依頼をしてまいりましたけれども決まらず、押し問答が続いておりました。　議会最終盤、22日の議会運営委員会で、自民新政会の幹事長より、推薦の２人が順番で立てるよう、民主的に腹を割った議論を各派代表会議で行いましょうとの提案があり、解決の糸口が見えた合意がなされたので、散会といたしました。　翌23日に、議会日程終了後に、各派代表者会議を開催、合意に基づく議論を開始しようとした矢先、副議長を立てている立志会代表及び無会派の共産党より、議論は尽くした。議長一任との発言がございました。合意に基づく話合いをしようと何度も訴えを申し上げましたが取り合っていただけず、議長一任を連発されるようになりました。よって、議長より、議長一任としますとの御発言があり、取り合ってもらえませんでした。汗をかいて合意を導き出そうとした自民新政会幹事長提案もほごにされ、議会運営委員長も一連の推移を知っておりながら発言もないまま閉会となりました。合意形成という民主主義の根本を全く無視した暴挙であります。　市民の皆様は、新市長を迎え、団結して市の懸案に全力で取り組もうとしている矢先、議会人事において強権的やり方で有無を言わさず、今回の人事案件は提案されております。私は、このような最終的に合意に至るプロセスを全く無視した決定に断固反対をいたします。　最後に、本観音寺市議会の議会制民主主義の危機であるとお訴えをさせていただきます。　以上であります。 ○詫間茂議長　これをもって討論を終結します。　これより採決に入ります。　議案第102号監査委員の選任についてを採決します。　本案の賛否について、表決ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　　　〔表決ボタンにより表決〕 ○詫間茂議長　それでは、確定いたします。　賛成多数であります。よって、議案第102号はこれに同意することに決定しました。　　　　　　　　　　　　　　〔「暫時休憩、私のボタン反応しない」と呼ぶ者あり〕　暫時休憩します。　　　　　　　　　　　　　　午前11時31分　休憩　　　　　　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝　　　　　　　　　　　　　　午前11時33分　再開 ○詫間茂議長　休憩前に引き続き会議を開きます。　８番篠原和代議員の入場を許可します。　　　　　　　　　　　　　　〔８番　篠原和代議員　入場〕 ○詫間茂議長　ただいま監査委員の選任について同意されました篠原和代議員から御挨拶の申出がありますので、これを受けたいと思います。　　　　　　　　　　　　　　〔８番　篠原和代議員　登壇〕 ◆８番（篠原和代議員）　失礼いたします。　ただいま承認をいただきました篠原和代です。監査という大役ですが、自分にできる全力で職務を全うしたいと思います。これからも御指導よろしくお願いいたします。（拍手） ○詫間茂議長　以上で今定例会において審議すべき案件は、全て終了しました。　今期定例会は、８日に開会以来、17日間にわたり慎重に御審議を賜り御苦労さまでございました。　この際、市長より御挨拶の申出がありますので、承ることにします。　市長。　　　　　　　　　　　　　　〔佐伯明浩　市長　登壇〕 ◎佐伯明浩市長　閉会に当たりまして、一言お礼の御挨拶を申し上げます。　今定例会は、去る８日に開会以来17日間にわたりまして、御提案申し上げました条例の一部改正をはじめ、一般会計補正予算案等の諸議案につきまして、慎重な御審議の上、議決を賜り、厚くお礼を申し上げます。　また、議長に詫間茂議員、副議長には五味伸亮議員が御就任されましたことを心よりお喜びを申し上げる次第であります。　さて、本議会は私が市政をお預かりすることになりまして初めての議会でございます。所信表明の中で述べさせていただきましたように、私の政治理念は「ゆとりと活力の田園都市・観音寺」を目指し、元気、明るさ、笑顔で職員と一丸となって市政運営に取り組む所存でありますので、議員各位におかれましては、格段の御理解と御協力をよろしくお願いを申し上げる次第であります。　最後になりましたが、今年も残すところあと一週間となりました。オミクロン変異株の発生など、新型コロナウイルス感染症の収束が見えない中ではありますが、議員各位をはじめ、市民の皆様におかれましては、慌ただしい年の瀬をつつがなく終えられ、輝かしい希望に満ちた新年を迎えられますことを祈念申し上げまして、閉会の御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。 ○詫間茂議長　これをもって令和３年第６回観音寺市議会定例会を閉会します。　　　　　　　　　　　　　　午前11時38分　閉会　　　地方自治法第123条第２項による署名者　　　　　　　　　　　　　　議　　　　長　　　　　詫　　間　　　　　茂　　　　　　　　　　　　　　臨 時　議 長　　　　　大　　賀　　正　　三　　　　　　　　　　　　　　議　　　　員（ １ ）　三　　好　　優　　子　　　　　　　　　　　　　　議　　　　員（１１）　伊　　丹　　準　　二...